Rådet for Den Europæiske Union

Ikke at forveksle med Det Europæiske Råd og Europarådet.

Rådet for Den Europæiske Union, Ministerrådet, EU-Rådet eller bare Rådet er ét af de to lovgivende organer i EU. Det består af ministre, der repræsenterer nationalstaterne inden for hver sit område.

I Ministerrådet mødes medlemslandenes landbrugsministre i landbrugsrådet, transportministrene i transportrådet og så videre.

Rådet beslutter procedurespørgsmål med et flertal af dets medlemmer. Rådet tager beslutninger på de fleste politiske områder ved hjælp af direktiver og forordninger med vægtet og kvalificeret flertal. Hvert land har et fastsat antal stemmer.

Visse vigtige beslutninger tages med enstemmighed, for eksempel optagelsen af nye medlemslande, skattespørgsmål samt større udenrigs- og sikkerhedsspørgsmål. Ministrene bliver nogle gange repræsenteret ved rådsmøder af medlemslandets ambassadør eller andre embedsmænd.

Ministre mødes også til mere uformelle møder, ofte frokostmøder, hvor der kan forhandles mere frit, men hvor der ikke formelt kan vedtages beslutninger.

EU's lovgivende myndighed er delt mellem Rådet og Parlamentet. I den danske definition af "lovgive" forstås "at formulere love". I EU er det forbeholdt Kommissionen at formulere love, som de andre to organer så kan komme med ændringsforslag til. Disse institutioner har udviklet forskellige lovgivningsprocedurer for at vedtage love. Langt hovedparten af lovene er underlagt den almindelige lovgivningsprocedure, der arbejder efter det princip, at både Rådet og Parlamentet skal samtykke, før en lov kan vedtages.

Under denne procedure fremlægger Kommissionen et forslag til Europa-Parlamentet og Rådet. Efter førstebehandlingen kan Parlamentet foreslå ændringer. Hvis Rådet accepterer disse ændringer, er lovgivningen er godkendt. Hvis ikke, vedtager Rådet en "fælles holdning" og sender den nye version til Europa-Parlamentet. Hvis parlamentet ved andenbehandlingen godkender Rådets nye forslag til tekst eller ikke handler, vedtages teksten. Alternativt kan Parlamentet foreslå yderligere ændringsforslag til Rådets forslag. Det kan blive afvist med et absolut flertal af Rådets medlemmer. Hvis ikke Rådet godkender Parlamentets holdning, tages teksten til et "forligsudvalg", der består af Rådets medlemmer plus et tilsvarende antal parlamentsmedlemmer. Hvis et udvalg formår at vedtage et fælles udkast, skal det stadig godkendes af både Rådet og Parlamentet, og i modsat fald må forslaget opgives.

De få andre områder, der anvender de særlige lovgivningsprocedurer, er retlige og indre anliggender, budget og beskatning og visse aspekter af andre politiske områder, såsom skattemæssige aspekter af miljøpolitikken. I disse områder beslutter Rådet eller Parlamentet ret alene. Proceduren, som anvendes, afhænger også af, hvilken type institutionel retsakt bliver brugt. Den stærkeste handling er en forordning, en handling eller lov, som er direkte anvendelig i sin helhed i medlemslandene. Dernæst er der direktiver, som binder medlemslandene til bestemte mål, som de skal nå. De gør dette ved at implementere direktiverne i deres egne love, hvorved de enkelte medlemslande har et vist spillerum for de konkrete regler, som udformes på baggrund af direktiverne. En beslutning er et instrument, som er fokuseret på en bestemt person eller gruppe, og er direkte anvendelig. Institutioner kan også udstede henstillinger og udtalelser, som blot er uforpligtende erklæringer.

Stemmesystem

Rådet stemmer på en af tre måder: Enstemmighed, simpelt flertal, eller kvalificeret flertal. I de fleste tilfælde stemmer Rådet om spørgsmål med kvalificeret flertal, hvilket betyder, at der skal være mindst 255 stemmer ud af 345 (73,9%) og et flertal af medlemslande (nogle gange med to tredjedeles flertal). Et flertal, der repræsenterer 62% af EU's befolkning, kan også tages i betragtning. Enstemmighed anvendes næsten altid i udenrigspolitiske spørgsmål og i en række sager efter politisamarbejde og retligt samarbejde.

For at få et forslag igennem er den understøttende side nødt til at opfylde tre kriterier:

  • 50% (hvis forslaget er fremsat af Kommissionen) eller 67% (alle andre sager) af medlemsstater
  • 74% af de stemmeberettigede vægte
  • 62% af EU's befolkning (dette kriterium er kun kontrolleret efter anmodning fra et medlem af Rådet)

Nedenstående tabel er rangeret for et medlemsstats magt på Rådets beslutninger, og lister deres befolkningstal (kriterium tre) og stemmevægte (andet kriterium).

LandBefolkningstal
Stemmer
 Tyskland81.757.59529
 Frankrig64.709.48029
 Italien60.397.35329
 Spanien46.087.17027
 Polen38.163.89527
 Rumænien21.466.17414
 Holland16.576.80013
 Grækenland11.125.17912
 Belgien10.827.51912
 Portugal10.636.88812
 Tjekkiet10.512.39712
 Ungarn10.013.62812
 Sverige9.347.89910
 Østrig8.372.93010
 Bulgarien7.576.75110
 Danmark5.547.0887
 Slovakiet5.424.0577
 Finland5.350.4757
 Irland4.450.8787
 Litauen3.329.2277
 Letland2.248.9614
 Slovenien2.054.1194
 Estland1.340.2744
 Cypern801.8514
 Luxembourg502.2074
 Malta416.3333

Formandskabets rotation

PeriodeTrioFormandHjemmeside
1958Jan–Jun  Belgien 
Jul–Dec Vesttyskland
1959Jan–Jun Frankrig
Jul–Dec Italien
1960Jan–Jun Luxembourg
Jul–Dec Holland
1961Jan–Jun Belgien
Jul–Dec Vesttyskland
1962Jan–Jun Frankrig
Jul–Dec Italien
1963Jan–Jun Luxembourg
Jul–Dec Holland
1964Jan–Jun Belgien
Jul–Dec Vesttyskland
1965Jan–Jun Frankrig
Jul–Dec Italien
1966Jan–Jun Luxembourg
Jul–Dec Holland
1967Jan–Jun Belgien
Jul–Dec Vesttyskland
1968Jan–Jun Frankrig
Jul–Dec Italien
1969Jan–Jun Luxembourg
Jul–Dec Holland
1970Jan–Jun Belgien
Jul–Dec Vesttyskland
1971Jan–Jun Frankrig
Jul–Dec Italien
1972Jan–Jun Luxembourg
Jul–Dec Holland
1973Jan–Jun Belgien
Jul–Dec Danmark
1974Jan–Jun Vesttyskland
Jul–Dec Frankrig
1975Jan–Jun Irland
Jul–Dec Italien
1976Jan–Jun Luxembourg
Jul–Dec Holland
1977Jan–Jun Storbritannien
Jul–Dec Belgien
1978Jan–Jun Danmark
Jul–Dec Vesttyskland
1979Jan–Jun Frankrig
Jul–Dec Irland
1980Jan–Jun Italien
Jul–Dec Luxembourg
1981Jan–Jun Holland
Jul–Dec Storbritannien
1982Jan–Jun Belgien
Jul–Dec Danmark
1983Jan–Jun Vesttyskland
Jul–Dec Grækenland
1984Jan–Jun Frankrig
Jul–Dec Irland
1985Jan–Jun Italien
Jul–Dec Luxembourg
1986Jan–Jun Holland
Jul–Dec Storbritannien
1987Jan–Jun Belgien
Jul–Dec Danmark
1988Jan–Jun Vesttyskland
Jul–Dec Grækenland
1989Jan–Jun Spanien
Jul–Dec Frankrig
1990Jan–Jun Irland
Jul–Dec Italien
1991Jan–Jun Luxembourg
Jul–Dec Holland
1992Jan–Jun Portugal
Jul–Dec Storbritannien
1993Jan–Jun Danmark
Jul–Dec Belgien
1994Jan–Jun Grækenland
Jul–Dec Tyskland
1995Jan–Jun Frankrig
Jul–Dec Spanien
1996Jan–Jun Italien
Jul–Dec Irland
1997Jan–Jun Holland
Jul–Dec Luxembourg
1998Jan–Jun Storbritannienpresid.fco.gov.uk
Jul–Dec Østrigpresidency.gv.at
1999Jan–Jun Tyskland
Jul–Dec Finlandpresidency.finland.fi
2000Jan–Jun Portugal
Jul–Dec Frankrig
2001Jan–Jun Sverigeeu2001.se
Jul–Dec Belgieneu2001.be
2002Jan–Jun Spanienue2002.es
Jul–Dec Danmarkeu2002.dk
2003Jan–Jun Grækenlandeu2003.gr
Jul–Dec Italieneu2003.it
2004Jan–Jun Irlandeu2004.ie
Jul–Dec Hollandeu2004.nl
2005Jan–Jun Luxembourgeu2005.lu
Jul–Dec Storbritannieneu2005.gov.uk
2006Jan–Jun Østrigeu2006.at
Jul–Dec Finland1eu2006.fi Arkiveret 25. januar 2010 hos Wayback Machine
2007Jan–JunT1 Tysklandeu2007.de
Jul–Dec Portugaleu2007.pt
2008Jan–Jun Slovenieneu2008.si
Jul–DecT2 Frankrigue2008.fr
2009Jan–Jun Tjekkieteu2009.cz Arkiveret 21. september 2013 hos Wayback Machine
Jul–Dec Sverigese2009.eu Arkiveret 8. august 2010 hos Wayback Machine
2010Jan–JunT3 Spanieneu2010.es Arkiveret 18. december 2012 hos Wayback Machine
eutrio.es
Jul–Dec Belgieneutrio.be Arkiveret 7. august 2015 hos Wayback Machine
2011Jan–Jun Ungarneu2011.hu Arkiveret 14. juni 2012 hos Wayback Machine
Jul–DecT4 Polenpl2011.eu Arkiveret 25. juni 2018 hos Wayback Machine
2012Jan–Jun Danmarkeu2012.dk Arkiveret 2. december 2011 hos Wayback Machine
Jul–Dec Cyperncy2012.eu
2013Jan–JunT5 Irlandeu2013.ie Arkiveret 11. november 2020 hos Wayback Machine[1]
Jul–Dec Litaueneu2013.lt
2014Jan–Jun Grækenlandgr2014.eu
Jul–DecT6 Italienitalia2014.eu Arkiveret 23. juni 2014 hos Wayback Machine
2015Jan–Jun Letlandeu2015.lv Arkiveret 10. januar 2014 hos Wayback Machine
Jul–Dec Luxembourgeu2015lu.eu
2016Jan–JunT7 Hollandeu2016.nl Arkiveret 3. januar 2016 hos Wayback Machine
Jul–Dec Slovakieteu2016.sk Arkiveret 6. maj 2016 hos Wayback Machine
2017Jan–Jun Maltaeu2017.mt Arkiveret 18. juli 2020 hos Wayback Machine
Jul–DecT8 Estland [Note 1]eesistumine.ee
2018Jan–Jun Bulgarieneu2018bg.bg Arkiveret 19. januar 2017 hos Wayback Machine
Jul–Dec Østrigeu2018.at
2019Jan–JunT9 Rumænienromania2019.eu
Jul–Dec Finlandeu2019.fi
2020Jan–Jun Kroatieneu2020.hr
Jul-DecT10 Tysklandeu2020.de
2021Jan–Jun Portugal2021portugal.eu Arkiveret 21. februar 2022 hos Wayback Machine
Jul-Dec Sloveniensi2021.eu
2022Jan–JunT11 Frankrigeurope2022.fr
Jul-Dec Tjekkietkendes ikke endnu
2023Jan–Jun Sverigekendes ikke endnu
Jul-DecT12 Spanienkendes ikke endnu
2024Jan–Jun Belgienkendes ikke endnu
Jul-Dec Ungarnkendes ikke endnu
2025Jan–JunT13 Polenkendes ikke endnu
Jul-Dec Danmarkkendes ikke endnu
2026Jan–Jun Cypernkendes ikke endnu
Jul-DecT14 Irlandkendes ikke endnu
2027Jan–Jun Litauenkendes ikke endnu
Jul-Dec Grækenlandkendes ikke endnu
2028Jan–JunT15 Italienkendes ikke endnu
Jul-Dec Letlandkendes ikke endnu
2029Jan–Jun Luxembourgkendes ikke endnu
Jul-DecT16 Hollandkendes ikke endnu
2030Jan–Jun Slovakietkendes ikke endnu
Jul-Dec Maltakendes ikke endnu

NOTE: I august 2016 gav Storbritannien afkald på formandskabet i andet halvår af 2017. I stedet blev Kroatiens første formandskab, der skulle have fundet sted i 2021, rykket frem til første halvår af 2020.

En række andre lande fik ved samme lejlighed flyttet deres formandskaber med et halvt år.

Generalsekretærer for EU's ministerråd

Ministerrådets administration ledes af en generalsekretær. Danskeren Niels Ersbøll (født 1926) havde denne post fra 1980 til 1994.

Siden Kul- og Ståunionens oprettelse i 1952 har Ministerrådet haft syv generalsekretærer:

Kilder

  1. ^ ".ie WHOIS lookup showing registration of eu2013.ie to Dept. Foreign Affairs". Arkiveret fra originalen 21. juli 2011. Hentet 27. oktober 2011.

Noter

  1. ^ Oprindeligt skulle Storbritannien have formandskabet fra 1. juli til 1. december 2017. Men som konsekvens af briternes stemme om Brexit i juni 2016 besluttede den britiske regering at opgive formandskabet. Estlands (og de efterfølgende lande) formandskab blev dermed fremrykket et halvt år.

Eksterne henvisninger

Medier brugt på denne side

Ambox important.svg
Exclamation mark for ambox use
Gnome globe current event.svg
Forfatter/Opretter: David Vignoni (globe, clock face/ring), Anomie (clock hands), David Göthberg (making the clock red, shadows). Anomie and David G (putting all the parts together)., Licens: LGPL
Globe with clock to represent a "current event"
Clockimportant.svg
Forfatter/Opretter:

The original uploader was Yzmo at engelsk Wikipedia.

Later versions were uploaded by Tene at en.wikipedia., Licens: LGPL
This image is combined from the following two images.
Flag of Portugal.svg
Flag of Portugal, created by Columbano Bordalo Pinheiro (1857–1929), officially adopted by Portuguese government in June 30th 1911 (in use since about November 1910). Color shades matching the RGB values officially reccomended here. (PMS values should be used for direct ink or textile; CMYK for 4-color offset printing on paper; this is an image for screen display, RGB should be used.)
Flag of Austria.svg
Flag of Austria with the red in the Austrian national colours which was official ordered within the Austrian Armed Forces (Bundesheer) in the characteristic “Pantone 032 C” (since May 2018 the Red is ordered in the characteristic “Pantone 186 C”.)
Flag of Finland.svg
Finlands flag
Flag of Slovenia.svg
The flag of Slovenia.
"The construction sheet for the coat of arms and flag of the Republic of Slovenia
is issued in the Official Gazette Uradni list Republike Slovenije #67, 27 October 1994
as the addendum to the Law on the coat of arms and flag."
Flag of Croatia.svg
Det er let at give dette billede en kant
European stars.svg
The twelve golden European Union stars.