Faktiske handlinger

Faktiske handlinger (også kaldet faktisk forvaltningsvirksomhed)[1] er et juridisk begreb, der defineres i Ankestyrelsens principmeddelelse 9-20 som de beslutninger, der ikke fastlægger borgerens retsstilling.[2] Så denne del af den offentlige sektors virke sigter ikke på at træffe retlige afgørelser, der binder de implicerede personer.[3] På trods af begrebets navn anvendes forvaltningsloven ikke på faktisk forvaltningsvirksomhed. Men regler om bl.a. inhabilitet gælder også faktisk forvaltningsvirksomhed.[4] For der gælder en supplerende retsgrundsætning om inhabilitet uden for forvaltningslovens (kapitel 2)[5] anvendelsesområde.[6] Se bl.a. FOU nr 2019.13.[7]

Forvaltningsretten opdeler den offentlige sektors virke i tre kategorier:[8]

  • Forvaltningsafgørelser
  • Udvidede forvaltningsafgørelser (omfatter bl.a. åbningstider for personlige eller telefoniske henvendelser i kommunale institutioner)[9]
  • Faktiske handlinger

Men sondringen mellem de tre kategorier kan være vanskelig.[10] En beslutning om at lade en elev skifte til en anden skole udgør en forvaltningsafgørelse, jf. FOB 2015-19.[11]

Til faktiske handlinger hører

Faktiske handlinger omfatter bl.a. børnepasning samt patient- og anden klientbehandling.[12] Hertil kommer vejledning og undervisning.[13] Karaktergivning er også omfattet af faktisk forvaltningsvirksomhed, jf. FOU nr 1993.315.[14]

Klage over faktiske handlinger

De beslutninger, som hører under faktiske handlinger, kan ikke påklages til Ankestyrelsen.[15] Men disse beslutninger kan påklages til enten kommunen, eller evt. den relevante rådmand, eller borgmesteren.[16]

Aktindsigt

Selv part i sagen

Hvis man selv er part i sagen, kan man søge aktindsigt i en afgørelse i henhold til forvaltningsloven § 9, stk. 2.[17]

Ikke selv part i sagen

Hvis man ikke selv er part i sag, så skal man søge aktindsigt i henhold til offentlighedsloven § 7, stk. 2.[18]

Eksempelvis kan en journalist søge om aktindsigt i henhold til offentlighedsloven § 7, stk. 2.[19]

Faktiske handlinger

Hvis der er tale om faktiske handlinger, så skal enhver (også en vedkommende person) søge om aktindsigt efter offentlighedsloven § 7, stk. 2; til faktiske handlinger hører "f.eks. rådgivning og vejledning, patientbehandling, undervisning og forskning m.v."[20]

Meroffentlighed

En anmodning om aktindsigt skal bedømmes efter princippet om meroffentlighed, jf. Folketingets Ombudsmand Beretning (FOB) 98.403.[21]

Litteratur

Jøren Ullits: Introduktion til forvaltningsret – tekster og opgaver. 2020. 1. udgave. Karnov Group. ISBN 978-87-619-4218-0

Referencer

  1. ^ Afgørelsesbegrebet på ombudsmanden.dk
  2. ^ https://www.retsinformation.dk/eli/accn/W20200920425
  3. ^ https://www.ombudsmanden.dk/myndighedsguiden/generel-forvaltningsret/afgoerelsesbegrebet/#cp-title
  4. ^ https://skolestyrelse.silkeborg.dk/Skolehaandbog/Myndighedsudoevelse-og-forvaltningsret/Forvaltningsret
  5. ^ https://medarbejder.forsvaret.dk/globalassets/hr-portal/dokumenter/2020/jura/-vejledning-om-haandtering-af-inhabilitet-som-foelge-af-personlige-relationer-mv.-mellem-medarbejdere-paa-forsvarsministeriets-omraade-.pdf
  6. ^ https://www.ft.dk/samling/20181/almdel/ufo/spm/13/svar/1559829/2020422.pdf
  7. ^ https://www.retsinformation.dk/eli/fob/2019/13
  8. ^ https://projekter.aau.dk/projekter/files/293390856/Speciale.pdf
  9. ^ https://www.ombudsmanden.dk/findviden/fob-artikler/god_for_valtningsskik_/#cp-title
  10. ^ https://skat.dk/data.aspx?oid=1949305& side 13 i Jøren Ullits: Introduktion til forvaltningsret – tekster og opgaver. 2020. 1. udgave. Karnov Group. ISBN 978-87-619-4218-0
  11. ^ https://www.ombudsmanden.dk/myndighedsguiden/specifikke_sagsomraader/folkeskolernes_afgoerelsesvirksomhed/
  12. ^ faktiske handlinger på lex.dk
  13. ^ https://www.ombudsmanden.dk/myndighedsguiden/generel-forvaltningsret/afgoerelsesbegrebet/#cp-title
  14. ^ https://www.retsinformation.dk/eli/accn/O19930031570
  15. ^ "Arkiveret kopi" (PDF). Arkiveret fra originalen (PDF) 27. august 2022. Hentet 17. september 2022.
  16. ^ https://aktivsocialraadgiver.dk/klage_faktiskforvaltningsvirksomhed/
  17. ^ forvaltningsloven på retsinformation.dk
  18. ^ adgang til aktindsigt på aktindsigthaandbogen.dk
  19. ^ saadan anmoder du om aktindsigt på journalistforbundet.dk
  20. ^ Vejledning om lov om offentlighed i forvaltningen VEJ nr 9847 af 19/12/2013 på retsinformation.dk
  21. ^ FOB 98.403 på ombudsmanden.dk
JuraSpire
Denne juraartikel er en spire som bør udbygges. Du er velkommen til at hjælpe Wikipedia ved at udvide den.